Главная Новости бизнеса
Для вас в нашей организации купить диплом учителя недорого.

ФАС хочет обязать своих сотрудников давать показания в суде

29.09.2011

Суды смогут выслушивать пояснения чиновников антимонопольного ведомства, составляющих протоколы об административных правонарушениях, рассказал РБК daily глава правового управления ФАС Сергей Пузыревский. Такое положение содержится в поправках в КоАП, подготовленных ведомством Игоря Артемьева ко второму чтению третьего антимонопольного пакета.

Ко второму чтению ФАС планирует внести в третий антимонопольный пакет поправки, меняющие процедуру рассмотрения дел в суде. "В частности, вводится обязательное участие в судебных разбирательствах по административным делам должностных лиц антимонопольных и других органов, которые составляют протоколы об административных правонарушениях", — рассказал РБК daily Сергей Пузыревский. Это должно повысить качество доказательств при привлечении к административной ответственности должностных лиц и чиновников, уверен он.

Инициатива положительна, так как гораздо лучше персонифицировать какую-то ситуацию и видеть непосредственного исполнителя в суде, считает председатель комитета по экономике московского отделения "ОПОРА России" Алексей Каневский. "Другое дело, будет ли она в очередной раз выполняться и насколько суды реально и качест¬венно могут справиться с такой дополнительной функцией", — опасается он. Бизнесмен обращает внимание, что нововведение также может таить риски "дополнительной коррупционной составляющей" чиновников самой ФАС.

Участие в суде должностных лиц, составивших протокол, в рассмотрении дела является их правом, а не обязанностью, комментирует юрист Sameta Бэла Дзгоева. Возможность личного присутствия, представления доказательств и дачи пояснений представителей ФАС дает дополнительные возможности донести до суда свою позицию. Сейчас далеко не все административные "конкурентные" дела заканчиваются административными взысканиями. "Вопрос в том, насколько активно должностные лица антимонопольных органов будут пользоваться этим правом, ведь тотальное участие в рассмотрении дел в судах потребует существенных дополнительных ресурсов", — указывает она.

Ко второму чтению третьего антимонопольного пакета ФАС также подготовила проект поправок в КоАП, добавляет г-н Пузыревский. В частности, в кодекс будет добавлена санкция за неправильное предоставление государственных или муниципальных преференций. В документе (есть в распоряжении РБК daily) прописывается, что штраф за утаивание информации по льготам должны выплачивать не только госорганы, но и конкретные чиновники: первые должны будут заплатить от 150 тыс. до 250 тыс. руб., должностные лица — от 10 тыс. до 15 тыс. руб.

Однако г-н Пузыревский отмечает, что эта статья будет корректироваться — положение о штрафах юрлиц будет изъято. "Эти преференции предоставляются органами власти, и ответственность будет только в отношении органов власти, которые должны совершать определенные действия, а именно: уведомлять антимонопольный орган, — поясняет чиновник. — Санкции обсуждаются, не исключено, что они будут на уровне 10—15 тыс. руб., может быть, они будут увеличены, а за злостные нарушения может быть введена дисквалификация".

Представители малого бизнеса в эффективность таких санкций не верят. "В отношении чиновников они незначительны, и ими будут пренебрегать", — считает г-н Каневский.

Ярослав Николаев, Ежедневная деловая газета "РБК daily", 28.09.2011

Источник: Амурское УФАС России